1月7日，佛山市第十六届人民代表大会第一次会议开幕。佛山市人大代表、仙湖实验室常务副主任李潮欣聚焦中小型高新科创企业，带来大力扶持中小型高新科创企业发展壮大的议案。
李潮欣介绍，佛山中小企业达40多万家，占全市规模以上工业总产值近70%，是佛山发展的顶梁柱。近年来，中小型高新科创企业迅速发展，已成为促进佛山产业转型升级的主力军。
当前，佛山市各级政府和相关部门为推动中小型高新科创企业的发展采取了积极措施，也取得了一定成效。但另一方面，在李潮欣看来，佛山中小型科技企业的发展环境，依然远远满足不了自身的发展，在创新、融资、产业链配套等仍存在着制约其发展的因素，急需政府充分发挥职能作用，促进中小企业型科技创业企业持续健康地发展壮大。
对此，李潮欣提出五个方面的建议。
李潮欣建议，首先应加强政策宣传，精准扶持企业发展。佛山市多个部门出台了各项税收、人才、金融等扶持政策，但企业获取政策信息的渠道分散，要全面及时享受到政策红利并不容易。因此建议加强政府部门间的信息共享，有专门的部门对佛山现行的各类奖励、税收等优惠政策进行全面梳理，整理出各项政策申报条件和兑现流程等，加大政策宣传力度。
其次应探索分类帮扶机制，促进企业创新发展。李潮欣建议，政府可以结合已出台的相关鼓励扶持政策，统筹和利用好中小企业发展专项资金、科技型中小企业创新发展专项资金，并逐步扩大专项资金规模，发挥财政资金的导向作用，重点支持科研能力较强、具有核心知识产权和原创新技术的科研机构开展技术创新成果转化、专业化协作配套以及产业升级和延伸项目。
“细化政策落地举措，切实减轻企业税负同样重要。”李潮欣表示，应加大各项税收减免、优惠政策的强制性，减少因强制性不足而导致的优惠难落实、承诺难兑现或者兑现周期过于漫长的现象，还需要不断调整各项扶持措施，在税收减免等方面加大对中小型科创企业的政策倾斜和优惠力度，适当降低中小企业特别是战略性新兴产业中小型科创企业认定为高新技术企业以及“十百千”培育企业、“专精特新”企业等的准入门槛。
同时，还应改善金融服务，缓解中小企业融资难。李潮欣认为，由于高新科创企业投入大、专业性强、风险更大，佛山的科技部门制定了多项措施鼓励高新技术成果进行转化，在企业发展到一定阶段进入小批量试产或者量产的时候，更需要产业基金或金融机构的接力扶持。因此需要政府部门和金融机构探索分类多元金融扶持政策，拓展对中小微型企业的金融扶持方式，为中小企业提供多样化的融资服务，着力缓解企业融资难、融资贵等问题，让企业实现可持续发展。
最后，李潮欣建议，政府应优化人才补贴政策，助力中小企业招贤纳才。“我市各级政府均出台了人才引进政策，帮助企业引进高层次人才，对于中小型企业，更多的则是关注和吸引本科人才。”李潮欣建议政府能重点关注中小型企业的需求，制定人才引进政策，适当向中小企业倾斜，针对“十百千”培育企业、“专精特新”等类型中小企业招聘的本科生进行补贴。
【南方日报见习记者】肖霞
【南方日报记者】 赵越
